本報記者永慶房屋顏宇東長沙報道
  湘南三市本地的產業配套率不到30%,近80%的工業園在產業配套方面缺乏相應的規劃。民革省委、民進省委、農工省委向省政協十一屆二次會議提交的《關於進一步推動湘南承接產業轉移示範房屋貸款區發展的建議》被列為省政協“一號提案”。這一提案提出,推進跨區域園區建設,進一步完善產業佈局規劃,科學確立承接重點,提升產業層次。
  現狀:近80%的工業園產業配套缺G2000乏規劃
  湘南國家承接產褐藻醣膠功效業轉移示範區自2011年獲批以來,憑藉良好的區位優勢、資源優勢和政策優勢,取得了較好較快發展。民革省委、民進省委、農工省委在2013年針對湘南三市承接產業轉移進行了大量調研,以提案的形式描述了湘南承接產業轉移示範區所面臨的困難和問題。
  “缺乏協調聯動機制,也缺乏統一及時的信息平臺,降低了示範區整體競爭力”,提案認為,這一示範區缺少協調聯動,帶來了各種問題。其中包括,區域內要素流動和產業集聚受地方保護主義及惡性競爭的影響;湘南三市共有工業產業園或重點工業小區39個,新建廠房與室內裝潢入駐企業不成比例,重覆建設造成一定程度的資源浪費。
  這份提案也認為,產業佈局缺少科學規劃、園區的專業化優勢不夠明顯,主導產業發展戰略不清晰、缺乏較強競爭力的產業集群,也是目前這一示範區存在的問題。據調查,湘南三市本地的配套率不到30%,近80%的工業園在產業配套方面缺乏相應的規劃;物流業發展嚴重滯後;大部分產品附加值低、產品鏈條短、研發和服務環節相對薄弱,產業層次仍處於較低水平。
  對策:設立湘南銀行,支持企業創新
  這份提案就加強協調聯動建議,建立湘南三市、省直有關部門參加的聯席會議制度,定期研究重大問題,推進跨區域園區建設;支持用好綜合保稅區政策,推動湘南三市共享衡陽綜合保稅區資源,條件成熟時支持郴州加工出口區、永州藍寧道新加工貿易走廊申投或升級為綜合保稅區;對高能耗、高排放、產能過剩產業採取“負面清單”管理模式,對符合產業規劃的本土企業給予同樣的政策支持。
  提案還提出,在湘南啟動省級“金融改革試驗區”建設,採取混合所有制形式,設立湘南銀行;嘗試由民間資本發起成立中小銀行、金融租賃、消費金融等金融機構;鼓勵地方金融機構辦理國際結算和外匯服務業務,支持企業開展跨境人民幣結算試點,在離岸業務等領域創新金融產品。
  (原標題:“一號提案”建議在湘南建省級“金融改革試驗區”)
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